EPR tessile in Europa: che cosa significa per i brand di moda

Dati verificati: 2026-11-12. Testo: Dias Nurlanov, CEO di The Fashion People.

Che cosa chiede la direttiva

L'UE ha modificato la direttiva quadro sui rifiuti con la direttiva (UE) 2025/1892¹, entrata in vigore il 16 ottobre 2025². Ogni Stato membro deve istituire un regime di responsabilità estesa del produttore per il tessile. Al suo interno i produttori coprono i costi della raccolta dei tessili usati e dei rifiuti tessili, del trasporto e della selezione, della preparazione per il riutilizzo, del riciclo e dello smaltimento di ciò che resta.

Contano tre date. Gli Stati membri hanno tempo fino al 17 giugno 2027¹ per adeguare il diritto nazionale. I regimi devono essere istituiti entro il 17 aprile 2028¹. Dal 17 aprile 2029¹ gli obblighi valgono anche per le microimprese, che la direttiva descrive come imprese che occupano meno di 10 persone e il cui fatturato annuo e bilancio annuo non superano i 2 milioni di EUR¹. Un paese il cui regime copriva già le microimprese all'entrata in vigore della direttiva può mantenerlo così, e i paesi che hanno già un regime applicano le proprie regole fin da oggi.

Chi è produttore

La direttiva definisce il produttore in base alla prima vendita in un paese, non in base a chi ha confezionato il capo. Può essere un fabbricante, un importatore o un distributore, qualunque sia la tecnica di vendita. Lo sei se sei stabilito in uno Stato membro e lì fornisci prodotti per la prima volta con il tuo nome o il tuo marchio. Lo sei anche se lì rivendi, con il tuo nome, prodotti fabbricati da altri che non riportano il nome del fabbricante, o se sei il primo a fornire lì, a titolo professionale, prodotti che arrivano da un altro paese.

La vendita a distanza è il quarto caso, ed è quello che riguarda i negozi online. Un'impresa che vende direttamente agli utilizzatori finali in uno Stato membro in cui non è stabilita è lì il produttore. Deve designare in quel paese, mediante mandato scritto, un rappresentante autorizzato, e un'organizzazione per l'adempimento della responsabilità del produttore può assumere questo ruolo se il produttore lo desidera. Gli Stati membri possono chiedere lo stesso ai venditori stabiliti fuori dall'UE. I produttori si registrano in ogni Stato membro in cui vendono, e la Commissione deve creare un sito web con i link a tutti i registri nazionali.

Quali prodotti sono coperti

Un allegato della direttiva elenca i prodotti per codice doganale. Comprende abbigliamento e accessori di abbigliamento, a maglia e non a maglia, coperte, biancheria da letto, da tavola, da toeletta e da cucina, tende e altri manufatti per l'arredamento, cappelli, calzature, nonché indumenti e accessori in pelle. Gli Stati membri possono inoltre istituire un regime per i materassi.

Poiché l'elenco funziona per codice doganale, confronta ogni linea di prodotto. Gli accessori che non sono accessori di abbigliamento, come le borse, vanno guardati con attenzione. Gli elenchi nazionali possono usare altre parole: lo schema di decreto italiano, per esempio, cita la pelletteria tra i suoi prodotti.

Come si stabilisce il contributo

I produttori non gestiscono la raccolta in proprio. La affidano a un'organizzazione per l'adempimento della responsabilità del produttore, che organizza raccolta, selezione e riciclo per loro conto e addebita un contributo finanziario. La direttiva dice che il contributo si basa sul peso dei prodotti e, se del caso, sulla loro quantità, e che è modulato sulla base dei requisiti di progettazione ecocompatibile adottati a norma del regolamento (UE) 2024/1781³. La Francia applica già queste modulazioni: il suo regime prevede premi per i prodotti che rispettano criteri di prestazione ambientale.

Gli Stati membri possono andare oltre contro la moda rapida. Dove lo ritengono opportuno, possono chiedere alle organizzazioni di modulare il contributo in base alle pratiche del produttore, e tra i criteri citati dalla direttiva ci sono la durata di vita dei prodotti e la durata della loro vita utile dopo il primo utilizzatore. La Francia lo ha già fatto: un decreto del 24 agosto 2026⁴ ha aggiunto al suo regime una penalità legata alle pratiche industriali e commerciali.

Dove si colloca la rivendita

Rivendere un capo usato è un atto diverso dalla prima vendita. La definizione di produttore della direttiva non comprende chi fornisce prodotti usati (tessili, affini ai tessili o calzaturieri) ritenuti idonei al riutilizzo. I tuoi prodotti nuovi restano soggetti all'obbligo del produttore ovunque li vendi. Spetta a ciascuna legge nazionale stabilire come trattare il negozio second hand di un brand: chiedi all'organizzazione di ciascun paese prima di dare qualcosa per scontato.

La rivendita conta anche per il contributo. Uno dei criteri che uno Stato membro può usare per modularlo è la durata di vita utile di un prodotto dopo il primo utilizzatore, e i considerando citano i servizi di ritiro e il commercio al dettaglio di seconda mano tra i modelli di business che il regime deve rendere possibili. Un brand che gestisce la rivendita con il proprio nome sa quanti dei suoi capi trovano un secondo proprietario: è il tipo di dato a cui guardano questi criteri. Su The Fashion People ogni annuncio di rivendita parte dallo storico ordini del cliente, quindi è legato a un prodotto del tuo catalogo.

A che punto sono i paesi

• Francia: il regime per abbigliamento, biancheria per la casa e calzature esiste dal 2009⁴. Ha un'organizzazione autorizzata, Refashion, e prevede un fondo per finanziare le riparazioni e premi per i prodotti che rispettano criteri ambientali. La legge antispreco, nota come AGEC, vieta inoltre dal 1° gennaio 2022⁵ l'eliminazione degli invenduti non alimentari per i prodotti coperti da un regime di responsabilità estesa del produttore.
• Paesi Bassi: un decreto sulla responsabilità estesa del produttore per i tessili è in vigore dal 1° luglio 2023⁶.
• Germania: il 27 marzo 2026⁷ il ministero dell'Ambiente ha pubblicato un documento di indirizzo per preparare una nuova legge sui tessili, che deve recepire le regole UE.
• Spagna: il ministero ha sottoposto a consultazione pubblica, fino al 4 settembre 2025⁸, un progetto di regio decreto sui prodotti tessili e le calzature e sui loro rifiuti. Per lo stato attuale del testo consulta la pagina del ministero.
• Italia: il ministero ha tenuto fino al 5 maggio 2025⁹ una consultazione su uno schema di decreto per abbigliamento, calzature, accessori, pelletteria e tessili per la casa. Per lo stato attuale del testo consulta la pagina del ministero.

Che cosa fare adesso

• Elenca i paesi in cui vendi a utilizzatori finali, comprese le vendite dal tuo negozio online verso altri Stati membri.
• Per ogni paese verifica se esiste già un regime, a quale organizzazione aderiresti e se ti serve un rappresentante autorizzato.
• Raccogli i dati su cui si calcola il contributo: unità e peso venduti, per paese e per tipo di prodotto.
• Confronta le tue linee di prodotto con l'allegato della direttiva e con ogni elenco nazionale.
• Decidi dove vanno i capi usati, i resi e le stagioni passate. La guida ai programmi di take-back confronta i modelli, e la guida al passaporto digitale del prodotto riguarda i dati di prodotto.

FAQ

Fonti

1. EUR-Lex: direttiva (UE) 2025/1892, ultima verifica: 12 novembre 2026
2. Commissione europea, DG Ambiente, direttiva quadro sui rifiuti, ultima verifica: 8 novembre 2026
3. Commissione europea, DG GROW, annuncio del 20 luglio 2026, ultima verifica: 8 novembre 2026
4. Ministero francese della Transizione ecologica: filiera REP dei prodotti tessili (TLC), ultima verifica: 12 novembre 2026
5. Ministero francese della Transizione ecologica: legge AGEC, ultima verifica: 8 novembre 2026
6. Staatsblad (gazzetta ufficiale dei Paesi Bassi): decreto sulla responsabilità estesa del produttore per i tessili, ultima verifica: 12 novembre 2026
7. Ministero federale tedesco dell'Ambiente (BMUKN): documento di indirizzo sulla responsabilità estesa del produttore per i tessili, ultima verifica: 12 novembre 2026
8. Ministero spagnolo per la Transizione ecologica (MITECO): consultazione pubblica sul progetto di regio decreto su tessili e calzature, ultima verifica: 12 novembre 2026
9. MASE: consultazione pubblica sullo schema di decreto EPR per la filiera tessile, ultima verifica: 12 novembre 2026

Informazioni generali tratte dalla direttiva e dalle pagine nazionali citate sotto, non una consulenza legale. Verifica le regole dei tuoi mercati con un consulente.