RAP textil en Europa: qué significa para las marcas de moda

Datos verificados: 2026-11-12. Texto: Dias Nurlanov, CEO de The Fashion People.

Qué exige la directiva

La UE modificó su Directiva marco de residuos con la Directiva (UE) 2025/1892¹, que entró en vigor el 16 de octubre de 2025². Cada Estado miembro debe crear un régimen de responsabilidad ampliada del productor para el textil. En él, los productores cubren los costes de recoger los textiles usados y los residuos textiles, transportarlos y clasificarlos, prepararlos para la reutilización, reciclarlos y eliminar lo que queda.

Hay tres fechas que importan. Los Estados miembros tienen hasta el 17 de junio de 2027¹ para adaptar su derecho nacional. Los regímenes deben estar establecidos a más tardar el 17 de abril de 2028¹. A partir del 17 de abril de 2029¹, las obligaciones se aplican también a las microempresas, que la directiva describe como empresas que empleen a menos de diez personas cuyo volumen de negocios y balance anuales no excedan los 2 000 000 EUR¹. Un país cuyo régimen ya cubría a las microempresas cuando la directiva entró en vigor puede mantenerlo así, y los países que ya tienen un régimen aplican hoy sus propias normas.

Quién es productor

La directiva define al productor por la primera venta en un país, no por quién fabricó la prenda. Puede ser un fabricante, un importador o un distribuidor, sea cual sea la técnica de venta. Lo eres si estás establecido en un Estado miembro y suministras allí productos por primera vez con tu propio nombre o marca. También lo eres si revendes allí, con tu nombre, productos fabricados por otros que no llevan el nombre de su fabricante, o si eres el primero en suministrar allí, de forma profesional, productos que vienen de otro país.

La venta a distancia es el cuarto caso, y es el que afecta a las tiendas online. Una empresa que vende directamente a usuarios finales en un Estado miembro donde no está establecida es allí el productor. Debe designar en ese país, mediante mandato escrito, un representante autorizado, y una organización competente en materia de responsabilidad del productor puede asumir ese papel si el productor lo desea. Los Estados miembros pueden pedir lo mismo a los vendedores establecidos fuera de la UE. Los productores se registran en cada Estado miembro donde venden, y la Comisión debe crear un sitio web con enlaces a todos los registros nacionales.

Qué productos están incluidos

Un anexo de la directiva enumera los productos por código aduanero. Incluye prendas y complementos de vestir, de punto o no, mantas, ropa de cama, de mesa, de tocador y de cocina, cortinas y otros artículos de tapicería, sombreros, calzado, y prendas y complementos de cuero. Los Estados miembros pueden además crear un régimen para los colchones.

Como la lista funciona por código aduanero, revisa cada línea de producto. Los accesorios que no son complementos de vestir, como los bolsos, piden una revisión atenta. Las listas nacionales pueden usar otras palabras: el borrador de decreto italiano, por ejemplo, cita la marroquinería entre sus productos.

Cómo se fija la contribución

Los productores no organizan la recogida por sí mismos. La encargan a una organización competente en materia de responsabilidad del productor, que organiza la recogida, la clasificación y el reciclaje en su nombre y les cobra una contribución financiera. La directiva dice que la contribución se basa en el peso de los productos y, cuando proceda, en su cantidad, y que se modula sobre la base de los requisitos de diseño ecológico adoptados con arreglo al Reglamento (UE) 2024/1781³. Francia ya aplica estos ajustes: su régimen prevé primas para los productos que cumplen criterios de rendimiento medioambiental.

Los Estados miembros pueden ir más lejos contra la moda rápida. Cuando lo consideren adecuado, pueden exigir a las organizaciones que modulen la contribución según las prácticas del productor, y entre los criterios que cita la directiva están la duración de vida de los productos y la duración de su vida útil más allá del primer usuario. Francia ya lo ha hecho: una orden del 24 de agosto de 2026⁴ añadió a su régimen una penalización vinculada a las prácticas industriales y comerciales.

Dónde encaja la reventa

Volver a vender una prenda usada es un acto distinto de la primera venta. La definición de productor de la directiva no incluye a quienes suministran productos usados (textiles, relacionados con textiles o de calzado) considerados aptos para la reutilización. Tus productos nuevos siguen sujetos a la obligación del productor allí donde los vendas. Cómo trata una ley nacional la tienda de segunda mano de una marca lo decide esa ley, así que pregunta a la organización de cada país antes de darlo por hecho.

La reventa también importa para la contribución. Uno de los criterios que un Estado miembro puede usar para modularla es la duración de la vida útil de un producto más allá del primer usuario, y los considerandos citan los servicios de recogida y la venta al por menor de segunda mano entre los modelos de negocio que el régimen debe hacer posibles. Una marca que gestiona la reventa con su propio nombre sabe cuántas de sus prendas encuentran un segundo dueño: es el tipo de cifra al que apuntan estos criterios. En The Fashion People, cada anuncio de reventa parte del historial de pedidos del cliente, de modo que está ligado a un producto de tu catálogo.

Cómo están los países

• Francia: el régimen para prendas de vestir, ropa de hogar y calzado existe desde 2009⁴. Tiene una organización autorizada, Refashion, y prevé un fondo para financiar reparaciones y primas para los productos que cumplen criterios ambientales. La ley contra el desperdicio, conocida como AGEC, prohíbe además desde el 1 de enero de 2022⁵ eliminar los productos no alimentarios no vendidos cuando están cubiertos por un régimen de responsabilidad ampliada del productor.
• Países Bajos: un decreto sobre la responsabilidad ampliada del productor de textiles está en vigor desde el 1 de julio de 2023⁶.
• Alemania: el 27 de marzo de 2026⁷ el ministerio de Medio Ambiente publicó un documento de puntos clave para preparar una nueva ley textil, que debe transponer las normas de la UE.
• España: el ministerio sometió a información pública, hasta el 4 de septiembre de 2025⁸, un proyecto de real decreto sobre los productos textiles y de calzado y sus residuos. Consulta la página del ministerio para ver el estado actual del texto.
• Italia: el ministerio mantuvo hasta el 5 de mayo de 2025⁹ una consulta sobre un borrador de decreto para ropa, calzado, accesorios, marroquinería y textiles del hogar. Consulta la página del ministerio para ver el estado actual del texto.

Qué hacer ahora

• Haz una lista de los países donde vendes a usuarios finales, incluidas las ventas desde tu propia tienda online a otros Estados miembros.
• Para cada país, averigua si ya funciona un régimen, a qué organización te adherirías y si necesitas un representante autorizado.
• Reúne los datos sobre los que se calcula la contribución: unidades y peso vendidos, por país y por tipo de producto.
• Compara tus líneas de producto con el anexo de la directiva y con cada lista nacional.
• Decide adónde van las prendas usadas, las devoluciones y las temporadas pasadas. La guía de los programas de recogida compara los modelos, y la guía del pasaporte digital de producto trata los datos de producto.

FAQ

Fuentes

1. EUR-Lex: Directiva (UE) 2025/1892, última comprobación: 12 de noviembre de 2026
2. Comisión Europea, DG de Medio Ambiente, Directiva marco de residuos, última comprobación: 8 de noviembre de 2026
3. Comisión Europea, DG GROW, anuncio del 20 de julio de 2026, última comprobación: 8 de noviembre de 2026
4. Ministerio francés de Transición Ecológica: régimen REP de productos textiles (TLC), última comprobación: 12 de noviembre de 2026
5. Ministerio francés de Transición Ecológica: ley AGEC, última comprobación: 8 de noviembre de 2026
6. Staatsblad (boletín oficial de los Países Bajos): decreto sobre la responsabilidad ampliada del productor de textiles, última comprobación: 12 de noviembre de 2026
7. Ministerio Federal de Medio Ambiente de Alemania (BMUKN): documento de puntos clave sobre la responsabilidad ampliada del productor de textiles, última comprobación: 12 de noviembre de 2026
8. MITECO: información pública del proyecto de real decreto de productos textiles y de calzado, última comprobación: 12 de noviembre de 2026
9. Ministerio de Medio Ambiente y Seguridad Energética de Italia (MASE): consulta pública sobre el proyecto de decreto de RAP textil, última comprobación: 12 de noviembre de 2026

Información general tomada de la directiva y de las páginas nacionales citadas abajo, no asesoramiento jurídico. Comprueba las normas de tus mercados con un asesor.